Pembicaraan NATO-Rusia Temui Jalan Buntu Terkait Solusi Krisis Ukraina

PAKTA Pertahanan Atlantik Utara (NATO) dan Amerika Serikat (AS) telah menolak tuntutan keamanan utama Rusia untuk meredakan ketegangan di Ukraina.

Mereka akan melanjutkan kemungkinan pembicaraan di masa depan dengan Moskow mengenai pengendalian senjata, penyebaran rudal dan cara-cara untuk mencegah insiden militer antara Rusia dan Barat.

Keputusan itu datang pada pertemuan Dewan NATO-Rusia yang digelar pada Rabu (12/1), yang pertama dalam lebih dari dua tahun.

Delegasi Rusia tidak keluar dari pembicaraan dan namum tetap terbuka untuk prospek pertemuan di masa depan.

Negara-negara sekutu menolak tuntutan Rusia, namun catatan positifnya dalam seminggu pertemuan tingkat tinggi diharapkan bisa mencegah invasi Rusia yang dikhawatirkan Ukraina.

Presiden Rusia Vladimir Putin ingin NATO menarik pasukan dan peralatan militernya dari negara-negara tetangga Rusia, yang mencakup Ukraina dan juga sekutu NATO seperti Estonia, Latvia, dan Lithuania.

Putin juga ingin aliansi militer 30 negara setuju untuk tidak menerima anggota lagi.

Pertemuan itu digelar karena Rusia telah mengerahkan sekitar 100.000 personel militer yang siap tempur dengan dukungan tank, dan peralatan militer berat di dekat perbatasan timur Ukraina.

Rusia telah membantah bahwa mereka memiliki rencana baru untuk menyerang tetangganya dan justru menuduh Barat mengancam keamanannya.

Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg, yang memimpin pertemuan itu, mengatakan negara-negara NATO dan utusan Rusia sama-sama menyatakan perlunya melanjutkan dialog dan menjajaki jadwal pertemuan di masa depan.

Stoltenberg mengatakan NATO sangat ingin membahas cara untuk mencegah insiden atau kecelakaan militer yang berbahaya dan mengurangi ruang dan ancaman dunia maya, serta untuk berbicara tentang kontrol senjata dan perlucutan senjata, termasuk menetapkan batasan yang disepakati pada penyebaran rudal.

Namun Stoltenberg mengatakan setiap pembicaraan tentang Ukraina tidak akan mudah. Rusia mencaplok Semenanjung Krimea dari Ukraina pada 2014 dan mendukung separatis di Ukraina timur.

 Pada tahun-tahun sejak itu, pertempuran di sana telah menewaskan lebih dari 14.000 orang dan menghancurkan jantung industri Ukraina, yang dikenal sebagai Donbas.

“Ada perbedaan signifikan antara sekutu NATO dan Rusia dalam masalah ini, Ukraina yang berpotensi bergabung dengan NATO,” kata Stoltenberg kepada wartawan setelah pertukaran yang sangat serius dan langsung dengan Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Alexander Grushko dan Wakil Menteri Pertahanan Alexander Fomin.

“Ada risiko nyata untuk konflik bersenjata baru di Eropa,” tambah Stoltenberg.

Stoltenberg menggarisbawahi bahwa Ukraina memiliki hak untuk memutuskan pengaturan keamanan masa depannya dan bahwa NATO akan terus membiarkan pintunya terbuka bagi anggota baru, menolak permintaan utama oleh Putin agar organisasi militer itu menghentikan ekspansinya.

“Tidak ada orang lain yang ingin mengatakan sesuatu, dan tentu saja, Rusia tidak memiliki hak veto,” katanya.

Grushko, pada bagiannya, menggambarkan pembicaraan hari Rabu sebagai serius, dalam dan substantif.

Dia menawarkan penilaian yang kurang optimis, menekankan bahwa ekspansi NATO menimbulkan ancaman bagi keamanan Rusia, tetapi juga tidak mengesampingkan diskusi di masa depan dengan aliansi tersebut.

“Sangat penting untuk mengakhiri kebijakan pintu terbuka dan menawarkan jaminan yang mengikat secara hukum kepada Rusia yang menghalangi ekspansi NATO lebih lanjut ke arah timur,” tambah Grushko.

“Kebebasan untuk memilih cara guna memastikan keamanan seseorang tidak boleh dilaksanakan dengan cara yang melanggar kepentingan keamanan yang sah dari orang lain.”

Natacha Butler dari Al Jazeera mengatakan bahwa mengizinkan Rusia untuk mencegah Ukraina bergabung dengan NATO suatu hari nanti adalah sesuatu yang tidak dapat diterima oleh aliansi tersebut.

"Ini adalah masalah mendasar dari pertemuan ini," katanya.

“Dan itu dibuat sangat jelas oleh Stoltenberg bahwa meskipun Anda memiliki dua pihak, Rusia dan NATO, yang tampaknya telah setuju untuk setidaknya melanjutkan dialog, pada akhirnya tak satu pun dari mereka tampaknya telah menemukan landasan bersama lainnya tetapi mereka agak terjebak di dalam posisi mereka,” tambah Butler.

Bukan permulaan

Berbicara setelah pertemuan di markas besar NATO di Brussel, Wakil Menteri Luar Negeri AS Wendy Sherman menegaskan kembali bahwa beberapa tuntutan keamanan Putin bukanlah permulaan.

“Kami tidak akan membanting pintu pada kebijakan pintu terbuka NATO,” katanya kepada wartawan setelah hampir empat jam pembicaraan.

“Kami tidak akan setuju bahwa NATO tidak dapat berkembang lebih jauh,” imbuhnya.

Sambil mencatat bahwa eskalasi tidak menciptakan kondisi optimal untuk diplomasi, Sherman juga menyatakan optimisme, mengingat bahwa Moskow tidak mengabaikan gagasan pembicaraan lebih lanjut.

Grushko kemudian mengatakan Moskow akan menggunakan sarana militer untuk menetralisir ancaman keamanan jika diplomasi terbukti tidak memadai.

Kantor berita Interfax mengutip Wakil Menteri Pertahanan Rusia Fomin yang mengatakan mengabaikan proposal keamanan Rusia oleh NATO menciptakan risiko insiden dan konflik.

Dewan NATO-Rusia dibentuk dua dekade lalu, tetapi pertemuan penuh terhenti ketika Rusia mencaplok Semenanjung Krimea tujuh tahun lalu. Itu hanya bertemu secara sporadis sejak itu, terakhir kali pada Juli 2019.

Di antara proposal Rusia yang ditolak pada hari Rabu adalah rancangan perjanjian dengan negara-negara NATO serta tawaran perjanjian antara Rusia dan Amerika Serikat.

Perjanjian tersebut akan mengharuskan NATO untuk menghentikan semua rencana keanggotaan, tidak hanya dengan Ukraina, dan mengurangi kehadirannya di negara-negara yang dekat dengan perbatasan Rusia.

Sebagai gantinya, Rusia akan berjanji untuk membatasi latihan perangnya dan mengakhiri permusuhan tingkat rendah seperti insiden dengung pesawat.

Mendukung perjanjian semacam itu berarti NATO mengabaikan prinsip utama dari perjanjian pendiriannya, yang menyatakan bahwa aliansi dapat mengundang negara Eropa mana pun yang bersedia yang dapat berkontribusi pada keamanan di kawasan Atlantik Utara dan memenuhi kewajiban keanggotaan. (Aiw/Aljazeera/OL-09)