Pasca Fukushima, Jepang Beralih ke Nuklir Lagi

LEBIH dari satu dekade setelah bencana tiga kali kehancuran di pembangkit listrik tenaga nuklir Fukushima Daiichi, Jepang kembali mengandalkan tenaga nuklir saat berjuang mencapai target emisi dan memperkuat keamanan energinya.  

Dalam rancangan rencana strategis energi yang akan disetujui kabinet bulan ini, kementerian perdagangan dan industri mengisyaratkan Jepang tidak lagi berupaya mengurangi ketergantungan pada tenaga nuklir setelah bencana Fukushima.

Dokumen tersebut menghapus referensi tentang “mengurangi ketergantungan” pada tenaga nuklir yang sebelumnya muncul dalam tiga rencana terakhir. Sebaliknya menyerukan "maksimalisasi" tenaga nuklir, yang diperkirakan akan menyumbang sekitar 20% dari total produksi energi tahun 2040, dengan asumsi  30 reaktor akan beroperasi penuh pada saat itu.  

Baca juga : Korsel akan Perluas Area Pengecekan Air Laut Imbas Limbah Nuklir Jepang

Rencana ini memperkirakan energi terbarukan akan berkontribusi antara 40% hingga 50%, dibandingkan dengan kurang dari sepertiga pada tahun 2023. Pembangkit listrik tenaga batu bara akan dikurangi dari 70% menjadi 30-40%.  

Dorongan untuk mengaktifkan kembali reaktor yang tidak beroperasi sejak pembangkit listrik Fukushima dilanda tsunami akibat gempa bumi berkekuatan 9,0, dikritik para aktivis iklim sebagai tindakan yang berbiaya tinggi dan berbahaya.  

“Pembangkit listrik tenaga nuklir bukanlah tempat yang seharusnya menjadi investasi utama pemerintah Jepang,” kata Aileen Smith, direktur eksekutif kelompok Green Action yang berbasis di Kyoto. 

Baca juga : Tiongkok Desak Jepang Transparan soal Air Limbah Nuklir

“Banyak pembangkit nuklir sudah tua, dan teknologi yang mereka gunakan bahkan lebih tua lagi. Biaya perbaikan sangat tinggi, sehingga mengoperasikan pembangkit yang sudah ada pun tidak lagi layak secara komersial.”  

Reaktor yang menua mencakup 40% dari total reaktor di dunia, tetapi hanya 20% di Jepang, menurut studi terbaru oleh Yomiuri Shimbun. Sebagai perbandingan, di AS, 64 dari 94 reaktornya, atau 68% dari total, akan berusia lebih dari 40 tahun pada akhir tahun ini.

Berbeda dengan banyak negara lain yang menggunakan tenaga nuklir, Jepang rentan terhadap gempa bumi dan tsunami dahsyat seperti yang menghancurkan Fukushima Daiichi.  “Gempa bumi adalah bahaya terbesar, baik bagi reaktor tua maupun baru,” kata Smith. “Semakin banyak reaktor yang beroperasi, semakin besar pula risikonya. Sesederhana itu. Memperbaiki reaktor lama berarti menghabiskan uang dalam jumlah besar, padahal pemerintah bisa mengalokasikannya untuk energi terbarukan.”  

Baca juga : Jepang Buang Air Limbah Radioaktif Fukushima ke Laut Mulai 24 Agustus

Para pejabat menyatakan reaktor perlu dihidupkan kembali agar Jepang dapat memenuhi peningkatan permintaan listrik, yang sebagian besar didorong pusat pemrosesan data berbasis AI dan pabrik semikonduktor, serta mencapai target nol emisi pada pertengahan abad ini.  

Namun, para aktivis menilai rencana pemerintah untuk mempertahankan reaktor tua justru membuat Jepang rentan terhadap kecelakaan besar lainnya. “Penuaan reaktor nuklir adalah isu yang sangat kompleks yang dapat secara fundamental menantang keselamatan dan integritas reaktor,” kata Hisayo Takada dari Greenpeace Japan.  

“Reaktor yang beroperasi mengalami tekanan dan suhu tinggi yang menyebabkan tekanan besar. Jepang yang mengoperasikan semakin banyak reaktor hingga 60 tahun atau lebih adalah bukti dari eksperimen besar yang sedang dilakukan di negara ini, dengan potensi bencana besar.”  

Baca juga : Persiapan Tahap Akhir untuk Pelepasan Air Limbah Fukushima

Sebaliknya, Takada berpendapat pemerintah seharusnya lebih banyak berinvestasi dalam energi terbarukan. “Krisis iklim menuntut dekarbonisasi yang cepat, dengan sektor energi dan produksi listrik sebagai prioritas,” katanya. “Satu-satunya teknologi yang tersedia saat ini yang dapat memberikan solusi dalam waktu singkat untuk mengatasi krisis iklim adalah peningkatan efisiensi energi dan ekspansi energi terbarukan.”  

Bencana Fukushima Daiichi mengguncang kepercayaan Jepang terhadap tenaga nuklir. Sebelum bencana, ada 54 reaktor yang beroperasi, menyuplai sekitar 30% kebutuhan listrik negara. Saat ini, hanya 14 reaktor yang telah dihidupkan kembali, sementara yang lain sedang dalam proses dekomisioning atau menunggu izin untuk kembali beroperasi.  

Kecelakaan tersebut menyebabkan kebocoran radiasi, memaksa lebih dari 160.000 orang meninggalkan rumah mereka dan mengubah banyak komunitas menjadi kota hantu. Proses dekomisioning pembangkit ini diperkirakan akan menelan biaya triliunan yen dan memakan waktu empat dekade.  

Penutupan reaktor pasca-Fukushima membuat Jepang semakin bergantung pada bahan bakar fosil impor; negara ini kini menjadi importir gas alam cair terbesar kedua di dunia setelah Tiongkok dan importir batu bara terbesar ketiga.  

Dalam 14 tahun sejak bencana itu, perusahaan listrik telah mengaktifkan kembali 14 reaktor, termasuk satu di wilayah yang hancur akibat tsunami 2011, meskipun mendapat tentangan dari penduduk setempat. Mulai Juni tahun ini, pembangkit nuklir dapat beroperasi lebih dari 60 tahun asalkan menjalani peningkatan keselamatan.  

Tahun lalu, reaktor No. 1 di pembangkit listrik nuklir Takahama, Jepang tengah, menjadi yang pertama mendapat izin beroperasi lebih dari 50 tahun. Saat ini, empat reaktor telah beroperasi lebih dari 40 tahun, dan tiga lainnya diperkirakan mencapai usia tersebut tahun ini.  

Sejumlah media bereaksi keras terhadap rencana pemerintah untuk meningkatkan peran tenaga nuklir, dan menuduh para politisi bersikap munafik.  

Mengingat bahwa Perdana Menteri Shigeru Ishiba pernah berjanji untuk berusaha membawa tenaga nuklir “mendekati nol” selama kampanyenya untuk kepemimpinan partai berkuasa musim gugur lalu, Asahi Shimbun menulis: “Jika perubahan arah yang mendadak dan tidak bertanggung jawab dalam rancangan rencana ini bukan merupakan pengkhianatan terhadap publik, lalu apa?” (The Guardian/Z-3)